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捕诉一体让办案更有质效

自今年3月全面实行捕诉一体以来,咸宁市检察机关立足法律监督职能定位,强化捕诉办案理念,让履行批捕、起诉职能的检察官或办案组,同时履行刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督职责,有效提高了诉讼效率,截止9月,刑事案件“案-件比”同比下降7.2%,整体办案质效呈现良好发展势头。


统计数据初显“捕诉一体”对于提升诉讼质效的制度优势。但司法体验究竟怎样?一线检察官感受到底如何?笔者走进咸宁市检察院第三检察部深入了解。


“针对侦查活动违法情形发出纠正违法通知书1份,决定逮捕犯罪嫌疑人1人,发现并移送司法工作人员涉嫌犯罪线索1件2人,制作6万余字审查报告,核实并指控57笔犯罪事实,涉案金额1400余万元,依法扣押、冻结涉案财物若干……在一个半月的审查起诉期限内,还先后‘接待’案件被害人10余批,这就是捕诉一体在具体个案中所释放出来的‘红利’?!毕棠屑觳煸旱谌觳觳考觳旃俳岷细霭柑讣安端咭惶宓陌彀父惺?。

No.1


监督与办案  相辅相成

2013年至2018年,犯罪嫌疑人李某某明知某扩建项目未办手续、未被批准的情况下,仍以某开发有限公司的名义对外重复发包工程,先后与多家单位和个人签订合同,骗取合同履约保证金。


这是咸宁市检察院捕诉一体模式下办理的首例合同诈骗案。


为了践行“在监督中办案,在办案中监督”的理念,该院要求检察官把诉讼监督要求贯彻到每一个案件,落实到每一个环节。


“犯罪嫌疑人李某某不是本地人,取保候审决定作出后未见交付其居住地公安机关执行的手续”“犯罪嫌疑人供述显示其取保候审期间曾多次未经批准离开经常居住地,另有多名受害人询问笔录上显示其被骗时间是在犯罪嫌疑人取保候审期间,且公安机关在掌握该情况后均未及时依法作出处理”……办案检察官一口气列举了好几条侦查活动违法情形。


在调查核实后,该院依法向公安机关发出《纠正违法通知书》。


收到《纠正违法通知书》,公安机关高度重视,依法对犯罪嫌疑人缴纳的保证金作出处理,并责令相关承办人员作出检讨?!案行患觳旎氐募喽揭饧?,我们已分别依法作出整改,今后一定加强学习和培训,严防类似事件再次发生?!痹凇毒勒シㄍㄖ椤贩⒊龊蟮牡?0天,公安机关向该院送去了书面回复。


数据显示,今年1至9月,咸宁检察机关对侦查活动提出书面监督纠正意见同比上升7.8%,对审判活动提出书面监督纠正意见同比上升71.4%,其他各项监督工作质量明显提升,捕诉与监督相辅相成、互促共生的工作格局基本形成。

No.2


带出线索  挖出案中案

“对于办案中发现的每一条监督线索,我们都不会轻易放过?!崩钅衬嘲讣陌彀讣觳旃俑嫠弑收?,在审查司法会计鉴定检验报告时,犯罪嫌疑人一笔银行转账记录引起了他们的注意。


由于该笔交易收款账户名与案件侦查人员同名,综合全案其他证据,办案检察官认为该案可能存在司法工作人员徇私舞弊、损害司法公正的犯罪线索,遂依法将线索移送该院负责立案侦查司法工作人员相关职务犯罪的第四检察部。


后经指定基层院初查,今年8月,该院依托移送线索成功立办司法工作人员渎职犯罪案件2人。


“放在捕诉一体以前,这个案件很难取得这样的办案成效?!备冒讣觳旃僦砀锌?,以前的重点主要是围绕指控犯罪审查证据材料,对于不太明显的监督线索,可能就选择性忽略了。现在虽然累一点,但责任更实了。

No.3


始于办案  不止于办案

“从我报警后还没有哪个办事的像你这样耐心,我很感谢你?!笔芎θ苏拍掣彀讣觳旃俜⒗炊绦?。


“这是一起非常普通的合同诈骗案,只不过受害人数多一点,辐射到全国16个省市?!奔觳旃佟扒崦璧础北澈蟛⒉黄胀?。在卷证据反映,犯罪嫌疑人作案时间长达6年,累计受害人达150余人;犯罪嫌疑人退赃意愿不强,追赃效果不好;多数受害人对犯罪嫌疑人退赔期望高……在办案期间,多名被害人及其关联人员到该院控告申诉部门表达诉求,部分被害人曾一度表示出较强的上访意向。


面对案里案外诸多复杂因素,办案检察官依法履职,用心办案,毫不懈怠?!岸嗍芎θ嘶故欠浅@硇缘?,只要我们用心去倾听他们的诉求,用行动来回应他们的诉求,他们就会理解我们的工作,认可我们的付出?!痹谑馨钢?,办案检察官多管齐下,一手抓案件审查,一手抓诉讼监督,并同步配合控告申诉部门做好涉检案件维稳工作,力争将检察工作做到极致。


办案检察官经审查认为,犯罪嫌疑人取保候审期间继续实施合同诈骗犯罪,违反取保候审规定,社会危险性大,遂依法对犯罪嫌疑人决定逮捕,并依法扣押、冻结了犯罪嫌疑人随身携带的与案件有关的单位公章、银行卡、车辆等物品。


“你们办案是值得信任的,我相信你们,回去也一定转告其他受害人,让大家配合检察机关的工作?!卑讣诩觳旎方诘囊婪ò炖?、果断处置,得到了案件被害人的广泛认可。


“没想到犯罪嫌疑人依法收监,让受害人前期积压的不满情绪能够得到有效释放?!闭馄稹捌胀ā钡纳嬷谛途梅缸锇讣?,只是该院刑事案件中的一例。


在深化司法体制改革,服务保障大局,推进依法治国的进程中,咸宁市检察机关立足检察职能,深耕细作、务实重行,充分发挥捕诉一体机制优势,把案件办精,把监督做实,用实际行动“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。


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