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突出重点抓创建 全力落实保平安——咸安区区委副书记、政法委书记 镇卫军

图为镇卫军(左四)等陪同公安部禁毒局领导一行调研咸安区永安街道办事处社区戒毒(康复)网格化管理工作的情景
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? ? 创建平安是政法工作的根本任务??蛊桨泊唇üぷ魇贾帐腔阏ㄗ壑挝炔棵诺摹爸赝废贰?。下半年,我区必须严格按照全市平安创建推进会提出的总体要求和决策部署,一如既往地以抓铁有痕、踏石留印的精神接着干,突出重点抓创建,全力落实保平安。 ?

? ?一、突出风险防控,维护社会稳定。维护稳定是政法工作的第一责任。当前我国经济发展步入新常态,经济下行压力加大,改革步入深水区,利益关系深刻调整,矛盾问题与之相伴相生,金融风险、债务风险、环境风险、公共安全风险凸显,由此诱发不稳定因素增多。必须把风险防控摆在更加突出的位置,加强力量,加大力度应对和处置,在全力维护好政治安全、公共安全、社会安全为重点的社会稳定的同时,当前要突出防范经济安全领域存在的风险。目前我区已启动应急预案,对辖区不稳定事件进行相关的调查摸底、依法处置和舆情应对,通过做实风险预知、预警、预防、预控工作,有效掌控全局,掌握工作主动权,全力维护社会稳定。 ?

? ?二、突出环境整治,服务社会发展。服务发展是政法工作的永恒主题。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱提出政法工作服务创新发展、服务开放发展和服务共享发展的要求。近年来,我区认真贯彻落实省委书记李鸿忠提出的“产业第一、企业家老大”、“护幼、容错、不赦罪”理念,开展建设性执法司法,开展干警进企业、专班进项目、打击“一霸四强”等活动,取得了较好效果。在当前经济下行压力加大的经济新常态下,我们政法机关更应优化升级服务理念和服务方式,与发展需求精准契合。一是要积极从重从快打击“一霸四强”等涉企违法犯罪行为,严厉打击各类滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难企业和投资者的职务犯罪,营造良好的投资环境。二是要在办理涉企案件时坚持依法依规?;?,严格区分罪与非罪的界限,对企业和法人“慎用人身强制措施,慎用冻结资金措施,慎用扣押财产措施”;严办侵害国家利益和群众利益的案件,慎办影响企业生产和社会稳定的案件,不办为了捞钱搞垮企业的案件,为“大众创业、万众创新”营造良好法治环境。三是要深化“直通车”服务,开设“绿色通道”,服务市场主体“零距离”。继续开展政法干警“解千难”、“安万家”等系列活动,开展精准扶贫、法治扶贫工作,打造服务民生新亮点,通过提供更多便民利民惠民措施,让群众有更多的获得感,真切感受到政法机关执法为民的实绩实效。 ?

? ?三、突出禁毒戒毒,创建平安社会。要加强重点人群特别是吸毒人员的管理。据统计,我区在册吸毒人员1868人,占全市总量15.6%,另外还有一些隐性未登记的,人多量大。吸毒人员为获取毒资不择手段,作案多,侵害人民群众生命财产安全,社会危害大。要以我区今年作为全国禁毒工作试点的契机,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》,(村)社区协助公安机关做好集中强戒、帮教安置等相关工作,做到应戒尽戒,要出成绩,出经验,努力打造禁毒“咸安模式”,力争走在全市、全省、全国前列。以禁毒戒毒带动打防管控治,降低“两抢一盗”案件发案率,提高破案率,坚决遏制侵财类犯罪多发势头,保障人民群众财产安全,提升群众安全感和治安满意度。当前,省市上半年“一感两度两率”测评已经开始,各乡镇办场,综治委成员单位尤其是政法各单位,要迅速行动起来,在用好历年来积累的“六个三”作法措施(即召开三个宣传会议,发放三份宣传资料,固定三级宣传标牌,搭建三种宣传载体,落实三项精细措施,开展三类创建活动)的基础上创新载体和方式,再想办法,再上措施,公安110接处警再快一分钟,公检法司开门纳谏和执法评查活动要继续推进,充分发挥网格化服务管理作用。各级各部门要做到任务入心,责任上肩,工作落地,不因换届而轻视了平安创建,要确保思想不松、力度不减、效率不降,不仅要做实基础工作,也要做巧集中攻坚工作,全面掀起平安咸安建设新高潮,确保我区测评排名进入省市靠前位次。 ?

? ?四、突出监督协调,保障公正执法。一是要进一步完善执法司法责任制,推进法院、检察院主审法官、合议庭办案责任制和检察官办案责任制改革,健全公安机关谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的执法岗位责任制。深入推进执法规范化建设,最大限度地减少权力寻租的机会。加强对执法案件的质量管理,深化执法档案建设,落实执法巡查和案件评查制度,建立严格的冤假错案责任追究制度,被告案件质量终身负责制,落实有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。二是要大力推进执法司法公开,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,积极推进检务公开,建立检察机关终结性文书公开制度,公安机关要不断推进警务、狱务公开,健全执法信息、流程、内容公开机制,确保司法权在阳光下运行。三是要做好涉法涉诉信访案件的化解工作,区委政法委要加强与区委、区政府、区人大信访部门的协调配合,指导政法各部门、乡镇党委政府开展涉法涉诉工作,进一步完善导入机制,把好涉法涉诉信访案件“入口关”,完善审查机制,确保办理案件“质量关”,建立终结机制,确保案件“出口关”,让涉法涉诉信访案件化解步入良性轨道,提升公正执法满意度。 ?

? ?五、突出机制完善,建强政法队伍。建设队伍是政法工作的根本保障。4月25日,中央召开17年来第一次政法队伍建设工作会议,习近平总书记专门作出重要指示,指明了政法队伍建设方向,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对推进政法队伍建设进行了全面部署,省委副书记王晓东提出了坚持治党与治警、当前与长远、上层与基层、严管与厚爱结合的“四个结合”,落实“五个过硬”要求,我们要用这些重要的指示精神武装头脑、指导实践,沿着正规化、职业化、专业化的建设方向,通过政治建警,素质强警,作风塑警,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。加强队伍建设,要坚持党对政法工作的领导,必须要有好的制度来保障,首先要建立学习制度。加强日常学习管理,通过“两会一课”,拓展载体,丰富学习内容,不断提高干警的整体素质。其次要建立完善“六项制度”。一是政法委全会一季一会制度;二是政法各家重大事项报告制度;三是政法各家沟通协作制度;四是政法各家主要负责同志每周活动报备制度;五是政法各家主要负责同志请假报备制度;六是涉稳信息报送制度。通过制度管人管事,使政法委与政法各部门形成更加团结紧密、更加协调顺畅、更加高效有力的工作机制。再是要加强作风建设,严格遵守“六个一律”。一是重要敏感节点,“一把手”一律要在岗在位;二是重大案事件、信息,一律要及时发现、报告;三是全体干警一律要24小时通讯畅通;四是各级主官离开本辖区,一律要报告、报备;五是工作和队伍出现重大问题,一律要检查反思;六是上述要求执行情况一律实行台帐管理。要通过完善制度,有效加强干部管理,提高队伍建设水平。要从优待警,从高赞警,想方设法为干警在政治上、经济上、工作上、生活上提供更加有力的保障,为建设咸安“首善之区”积蓄“正能量”。
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